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土地规划论文 土地规划方面的论文【www.qikan1.cn】
发布时间:2019年05月11日 19:30:59    文章来源:www.qikan1.cn    作者:邱莹莹    阅读:

导读:这是一篇完整优秀的关于建筑论文范文,这一篇论文共有3285字符,本篇题目是关于“土地规划论文 土地规划方面的论文【www.qikan1.cn】”的。题目:浅谈土地规划新形势下的转变。

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摘要】现阶段我国土地规划上有着规划类型多,各规划类型间相互关系复杂的问题,随着社会经济的不断发展,国土规划与新形势的走向之间存在着巨大矛盾,因此土地规划在新形势下的空间规划上需要进行一些转变,实现土地资源利用最大化从而减小土地规划与新形势发展间的相互矛盾,进一步发展土地规划利用其空间属性,促进土地总体规划策略。

关键词】土地规划论文,土地规划方面的论文,新形势;土地规划;思路
 

前言
 

近年来,随着社会经济的不断发展,土地的开发和利用成为了国家,企业和个人进行经济活动促进经济发展的基础。然而就符合我国法律规定所授权编制的相关规划类型数目已有 80 多种, 从数量上讲土地规划体系十分庞大,能够真正有效地开发土地和利用土地的规划类型并不多,并且在这庞大的规划体系下,

各规划类型相互之间存在着差异性,导致了社会经济不能够有效地得到发展。在土地规划下的空间规划中,国土规划,城乡规划和环境保护规划体现着重要作用,也是新形势下土地规划所需面临的重要转变,通过对三者进行一些必要的改革创新从而促进各规划类型间的相互联系,最终将土地资源进行有效地利用实现土地资源整体规划和布局。


一、新形势
 

1.1 社会经济新常态
 

自我国改革开放以来社会经济明显进步,使得人均 GDP 与经济规模不断增大,随着可持续发展战略的不断深入,近年来我国经济持续稳定增长,经济可持续发展,充分体现了经济结构对称态。

在社会经济新常态下,经济增长速度与经济发展间应该相互协调,因此要求经济增长速度不能过快,从而使得经济发展过程中出现新的机遇,让经济发展道路更加宽广且稳定。土地资源在经济发展中起到重要作用,合理的土地规划能够使得区域经济增长速度符合经济发展需求。


1.2 新型城镇化
 

城乡规划是土地规划中重要的规划内容,新型城镇化过度的将土地城镇化使得农村原有进行种植的土地变为了城镇建设。一方面虽然土地形式的转变使得农村落后的经济得到了有效地改善, 推动农村往城镇化发展实现建设新型现代化都市,但另一方面也使得农业生产受到极大限制,农业生产工作不能有效进行。

因此新型城镇化存在的问题是农村经济形势虽然得到了改善,但破坏了经济结构,使得新型城镇的发展缺少基本动力。因此控制土地城镇化,减缓新型城镇建设,将土地城镇化的速度与人口城镇化相协调是现阶段土地规划制度需要进行改革的 [1]。


1.3 人口新变化
 

随着二胎政策的出台,原有的计划生育政策进行了重大调整, 导致新的人口模式即将建立,虽然我国处于人口老龄化,人口出生结构问题失调的问题将得到改善,但面对新增人口的增多,教育用地与房地产居住用地的需求也即将增多,土地资源未来将有一大部分用于基础教育与住房建设,同时在国土规划中还要求增加的公共设施建设数量。

由人口数量问题带来的土地资源分配在新形势下需要进行调整和出台新的规划决策。

无论是新的经济形势,新的区域环境还是新的分配决策都要求国家土地在规划上进行一些转变,适应新形势做出改变才能够让土地规划促进新形势发展方向。但一味的进行转变只会是徒劳无果的,更多的是去了解土地规划内涵后才进行相应的转变。


二、土地规划
 

土地规划是根据国家社会经济发展方向和目标对国土资源开发、利用和保护而进行的综合性战略部署。因此面对新形势下的土地规划转变不能但从一个层次出发,应该了解首先土地规划内涵,综合国家整体发展方向而进行改变。

我国的土地规划从空间的角度来讲,分为初期工业化城市规划,中期国有企业编制,土地资源受到控制,后期空间规划以长期发展为主要决策,强调国土规划、城乡规划、环境保护规划和可持续发展规划 [2]。因此土地规划在新形势下应该以长久发展为前提充分考虑土地资源的开发、利用和保护而进行相应的转变。


三、土地规划转变思路
 

3.1 经济新常态下的土地规划思路
 

经济新常态下资源与土地间的供需矛盾没有发生变化,因此土地规划的转变因围绕供需关系及供需结构进行。

对于国土资源总体需求来讲,土地的需求量过多,能够提供的资源保障没有得到提升,面对土地需求的多样化,国土资源在供给上应遵从均衡化,区别对待对土地的需求,选择适合未来发展,能够保持经济增长速度均衡不破坏经济结构的需求而进行土地资源的供给,因此国土资源规划工作上需要进行超前谋划与统筹协调。

另一方面随着区域文化的深入建设,土地资源规划上既要保障经济稳定增长,也要兼顾区域旅游、环境等文化产业下的土地资源使用,使得土地规划不仅符合经济发展需求也要满足相应的文化需求,配合二者进行土地资源的分拨,让土地资源供给顺应新常态下发生的结构变化。


3.2 城乡土地规划思路
 

中国是农业大国,人口的粮食需求来自于农村的农业生产, 因此农村生产用地必需进行有效地供给。土地城镇化的转变建立了新型城镇,只有将土地使用的权利对农民进行最大限度的放宽才能够让农业用地增多。伪城镇化问题在党的十八届三中全会上受到了极高的重视,提出解决新型城镇化这一新形势需要对土地规划进行改革。

通过政府与农村市场建立相关关系,使得市场资源能得到有效配置减少农民土地生产成果的囤积,从而减缓农民压力。在农村建设用地上进行合理统一的安排,不再让区域过度划分。对于农民在土地财产使用权上进行放宽,降低现阶段制度存在的障碍性,使农民在使用土地上更加随意更加符合农业生产需求。

农村建设进一步深化加大,对自然环境和自然资源进行保护建设生态文明新农村 [3]。农村向城市转换是必然的,但不能为了现代化城市建设而忽略根本的农业生产,深一步对土地管理制度与分配制度的改革是解决城乡土地的重要思路。


3.3 人口问题下的土地规划思路
 

人口数量增多导致的人均土地资源占有率下降需要从多余的土地需求上得到补充。人口数量增多是为了降低人口老龄化带来的劳动力空缺和缓解计划生育政策下人口出生结构失调问题,因此新增人口的土地资源需求多数为教育用地与住房用地。

中国教育同样进行着不断的改革,未来教育的朝向是高效是和质化,学校用地的需求量会加大,具体体现在教学楼,操场,实验室的建设上,因此调整教育用地,在环境允许范围内对学校进行扩建和改造,另一方面对义务教育区域划分进行合理调配,严格控制跨区域走读现象。

在处理住房用地上,应对商品房用地的土地划分进行削弱,减少房地产经济过度开发。人口数量增长带来的土地划分问题需要从现阶段已有的土地资源供给中进行分拨,虽然限制了经济的增长,但从人才培养和长远战略化布局角度来讲,人口增多所带来问题的妥善解决将更有助于未来经济的发展。

人口问题下对土地的规划是超前的需要有长远眼光的,合理控制建设用地需求提高人均土地资源占用率是十分有必要的。

新形势下土地资源无论是在规划、分配还是改革上都面临着许多的问题,对土地规划进行合理的转变及时调整战略方向才能够有效解决新形势下的土地规划问题。


总结
 

新形势下对土地规划内容的转变是推动社会进步促进社会经济与之协调统一,全面实施可持续发展战略的重要决策。发现新形势下各环节下出现的问题,针对问题进行科学化、人性化、实用化的制度建立和完善,才能跟随新形势时代发展的趋势,成为国家土地资源使用的重要法律规章制度,实现土地规划的应有的功能。


参考文献:
 

[1] 李若愚 .《新型城镇化路在何方 ?》[J].《财经界》,2013(4)

[2] 关鹏.《浅析我国国土空间规划问题》[J].《国土资源》, 2016(4)

[3] 黄和文 .《论建设生态文明的新农村》[J].《江西农业学报》, 2008(7)

 

本文来源:http://www.qikan1.cn/jianzhu-lunwen/764.html

 

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